高校教学机构本科教育教学工作多维评价和多元激励体系的构建与实践
广东省教育评估协会第五届教育教学优秀成果奖一等奖
成果完成者:曾志嵘 广东医科大学
其他持有者:王瑾、高玮、沈玉洁、杨永丽、张瑜
一、问题的提出
高校内部评价局限于专业、课程、教师授课质量评价等方面,忽略了教学机构的有机整体性,教学机构作为高校教育教学实施的主体,目前高校对教学机构的教育教学工作评价主要存在以下问题:1.缺乏整体性、规范性,需要一套体系及评价指标进行整体评价;2.评价过程、内容缺乏系统设计,评价工作缺少规范性,难以保证评价的权威性、专业性、合理性;3.评价缺乏数据支撑,教学数据的持续收集与分析没有发挥评价数据的价值,评价结果未得到充分利用,整改工作缺乏反馈和持续跟踪机制。
二、解决问题的过程与方法
(一)采用整体思维, 聚焦教学过程性、结果性节点,构建教学机构多维评价体系。
一是围绕教学机构的教育教学过程性、结果性节点,制定教学工作状态评估、院(部)长教育工作述职评议、专业评估、课程评估、毕业论文(设计)评价、教学基地评估、人才培养目标达成度评价、学生综合素质评价、教学质量监控评估等相应评价文件,开展项目评价,关注教学机构的整体发展。二是每项评估项目单设评价指标体系,从不同评价项目对教学管理、师资队伍、教学建设、人才培养质量等方面评价教学机构整体,组织学生、教师、同行、管理人员、外部专家参与评价,引导教学机构充分发挥人才培养主体责任。
例如:1.教学机构是学校办学的主体,学校制定出台《广东医科大学教学机构教学工作状态评估方案》(试行)文件,进一步完善教学机构教育质量评价体系。教学机构本科教学工作状态评估每学年实施一次,是学校对各教学机构教学工作的发展现状、教学水平、学术水平、科学管理水平等方面进行客观评价,确定一级指标5项、二级指标11项、55个观测点及三个等级标准并赋予权重,充分发挥引导、激励、促进、鞭策和约束作用。其中教学机构院(部)长教学工作述职评价占总分的20%,教学单位自评和学校评估占总分的80%。
2.院(部)长是教学机构教育质量的第一责任人,学校制定出台《广东医科大学教学机构院(部)长教育工作述职评议方案》文件,进一步创新学校本科教育教学评价机制。述职评议内容包括:立德树人工作、人才培养中心地位、教育教学改革与建设的主要举措及特色、人才培养质量与成效、学院教育教学工作的主要问题与不足、学院领导教育教学工作投入情况 、学院下一步的发展对策与措施。确定一级指标7项、二级指标14项、36个观测点及五个等级标准并赋予权重。现场述职评议由学校领导、校外专家、学校中层干部、教师和学生代表组成,不同类别的评委组给于不同的权重占比,体现多维度评价和以学生为中心的评价。
(二)实施系统化闭环管理,创建完整的教学评价运行机制。
一是教学评价工作由学校高教中心组织和统筹,制定评价的制度、规范流程。具体包括:先由教学机构在自评基础上提交自评报告。专家进行听评课、资料审阅、访谈座谈 、考察教学设施等,进行评价和反馈,形成教学评价问题及整改清单,教学机构制订具体的整改和教学工作改进方案。二是评价过程收集常态教学过程和年度的综合评价数据。利用教学过程产生的基础数据进行比对分析,为学校教育教学资源配置提供决策。三是教学机构梳理专家建议,结合发展现状提出改进计划,纳入教下一年度工作计划。通过各项评估项目评价指标的周期性收集、整理、分析、反馈,实现对教学机构本科教育教学工作的实时性、动态性、常态化监测与评估,反馈意见形成评价闭环管理。
例如: 通过教学机构院(部)长述职评议工作,形成教学机构本科教育教学工作相关数据分析报告,包含教学过程、教学状态、教学质控、学生发展等四项一级指标,师资队伍、教学成果、教学状态、实习实践、教学督导、学生评价、生源与就业、学生实践能力、学情学风、学生专业能力等10项二级指标,26项观测点数据,从多维度呈现教学机构工作情况及教学质量。
(三)落实教育评价改革要求,持续优化评价指标内容。
学校强化以立德树人成效为导向,调整优化指标体系,根据实践情况扩充指标数量,并对指标内容增新剔旧。突出思想政治教育、三全育人工作、师德师风建设、学院育人文化建设等观测点,逐步探索从“教学评价”转变为“教育教学评价”、形成定性与定量相结合、日常工作与重点任务考核相结合的教育教学工作评价体系,对教学机构本科教育教学工作全流程监督、全过程引导和全方位改进。
(四)改革绩效分配方案,发挥评价结果最大价值,构建教学机构多元激励体系。
学校修订《广东医科大学绩效工资分配办法》、《广东医科大学教学工作量计算办法(试行)》等文件,将评价结果纳入教学机构的绩效分配(如:教学状态评估优秀给予10万核增),核心评价指标(如:专业、课程、教材建设、教学质量与教学改革工程项目、各级高等教育教学研究项目、教育教学研究类成果等)纳入教学工作量计算,院(部)长述职评议结果纳入个人年度工作考核,评价结果与学校各项指标分配各项评估项目的评价结果,同时根据评价结果给予项目建设倾斜支持。
三、成果的主要内容
广东医科大学深入学习贯彻《深化新时代教育评价改革总体方案》,坚持以立德树人为主线,构建教学机构本科教育教学工作多维评价和多元激励体系。 一是聚焦教学过程性、结果性节点,构建多维评价体系。包括教学机构教学工作状态评估、院(部)长教育工作述职评议、专业评估、课程评估、毕业论文(设计)评价、教学基地评估、人才培养目标达成度评价、学生综合素质评价、教学质量监控评估等,从学生、教师、同行、管理人员、外部专家多角色实施评价,形成教学评价问题及整改清单。二是形成常态教学过程和年度的综合评价数据。利用教学过程产生的基础数据,对教学机构之间数据比对分析,持续优化评价指标内容,逐步探索从“教学评价”转变为“教育教学评价”,形成定性与定量相结合、日常工作与重点任务考核相结合的教育教学工作评价体系,为学校教育教学资源配置提供决策。三是完善评价结果运用,构建多元激励体系。将评价结果纳入教学机构的教学绩效、个人年度工作考核,为各项指标分配、项目建设支持提供依据。
通过2年多的实施,形成“多维评价—反馈整改—多元激励”机制,教学机构从过去的教学实施单位转变为主动承担教学质量责任的主体,夯实本科教育教学中心地位,提升一流本科教育教学。保证了“以学生为中心”教学范式的有效实施和运行,取得了系统性的成果。
四、成果创新点
(一)教学机构本科教育教学工作教学评价体系具有整体性、多维性
落实教育评价改革要求,探索出教学机构教育教学评价体系具有整体性、多维性,包括教学全过程的评估项目及对应的具体评价指标内容,省内率先实施教学机构教学状态评估、院(部)长述职评议的高校,从“教学评价”转变为“教育教学评价”,组织各类别人员评价,并持续调整优化指标内容,具有创新性和引领示范性,被省内同类高校借鉴学习。
(二)形成系统完善的评价运行机制
出台了一系列评价规章制度,甄别评价工作关键节点,并形成关键工作操作流程,学生、教师、同行、管理人员、外部专家多类人员实施具体评价。评价中形成教学过程管理数据和年度的综合评价数据,发挥评价数据的价值,为学校教育教学资源配置提供决策。评价后梳理教学评价问题清单、整改清单,改进措施纳人来年绩效计划,从组织机制、制度体系、工作流程保证了评价工作的规范性和科学性。
(三)评价结果与激励机制有机融合
评价结果纳入教学机构的绩效分配,达到优秀的教学机构当年绩效给予核增,教学机构评价核心指标纳入绩效教学工作量计算,教学机构院(部)长述职评议结果纳入个人年度工作考核,评价结果与各项指标分配挂钩,项目建设倾斜支持。
五、效果与反思
学校实施教学机构本科教育教学工作多维评价、多元激励以来,调动一切积极因素,推动各教学机构本科教育教学工作的改革和发展,提高教学水平和质量,促进学校办学水平和人才培养质量的不断提升,同时在实施中还存在不足需进一步完善和改进。
(一)探索教育教学评价改革的突破点
构建以事实为依据、以数据为支撑的教学机构本科教育教学多维多元评价体系,是学校教育教学评价改革亮点和突破点,被省内其他高校借鉴学习。实施以来,不断强化学校人才培养质量贡献与资源分配之间的正向匹配,不断完善以质量提升为导向的教育教学资源配置机制,保障教学质量管理闭环的有效运行。
(二)提升一流本科教育教学工作
各教学机构通过教学工作状态评估和院(部)述职评议实施,充分发挥了教学机构办学的主动性、积极性,通过评价反馈及数据分析报告,各教学机构及时发现整改问题、相互学习借鉴,不断提升教育教学及人才培养质量。一是本科教学投入度持续增大,如:教师博士比例从2022年40.96%到2024年超过55%,高级职称授课率已达到100%;实验开出率全校达到100%。二是专业、课程建设成效显著,新增省级及以上一流本科专业建设点13个、一流本科课程31门,31个专业上榜软科2023中国大学专业排名榜(占学校专业数的86.11%,其中5个专业位列全国前十),35门课程开展PBL、TBL、CBL,临床医学专业开展课程整合教学改革,347门课程开展了形成性评价,主编出版教材60本,在广东省内首创了三个“医工融合”联合学士学位培养项目专业,成为新医科、新工科专业建设的优秀范例。三是有效促进教师专业化发展,各教学机构持续加强教师的思想引领,实施“四化”工程,通过考评立项建设首批标杆教研室21个、标杆课程教学团队17个、标杆实验实践教学中心6个、标杆专业教学团队6个、教学能手60人,徐晓红老师被评为全国模范教师,省级及以上教学比赛获奖37人,实现全国教师教学创新大赛三等奖、广东省特等奖的突破。四是人才培养质量显著提升,学生创新创业、实践能力不断增强,参与各级各类双创实验项目、互联网+、挑战杯大赛参赛、各类学科竞赛人数占比56.28%,全校考研升学率达到21.63%(第一临床学院达到44%),近三年执业医师考试平均通过率平均高于全国16.7%,英语专业四级、八级的通过率高于全国平均水平15%,护士执业资格考试通过率100%,连续8年获“全国暑期实践大学TOP10”(全国唯一获此殊荣的高校)。五是获广东省高水平临床医学院1个,高水平公共卫生学院培育1个,省级产业学院1个,2个学院获广东省第十届教育教学成果一等奖。
(三)成果反思
一是分类设计教学机构教学评价指标,突出教学机构应用型特色,提升教学机构的自我驱动。根据各教学机构教育教学的学科专业及人才培养特色,依据学校质量战略,结合国家教育部评价要求,教学机构分类评价。二是搭建数据信息化平台系统,利用现代信息技术持续收集和深入分析有关信息,直观呈现教学机构教育教学状态,为多元主体进行价值判断和科学决策提供客观依据,将学校内部各个数据系统如人力资源系统、教务系统等产生的业务数据有效整合在一起。三是坚持PDCA,持续改进教学机构教育教学质量内部评价工作,秉承“持续改进”这一原则,通过周期性检查与整改,实现质量的持续提升。
来源:2024年广东省教育评估协会第五届教育教学优秀成果评选一等奖王瑾老师授权发布
编辑:广东省教育评估协会秘书处